Balans per 31 december

Vaste passiva

Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen (schulden) van de provincie. Om die reden kunnen voorzieningen naar de situatie per ultimo verslagjaar geen negatieve stand kennen. Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies.

Voorzieningen worden gevormd indien er sprake is van:

  • Verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten.
  • Op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten.
  • Kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.
  • Bijdragen (spaarcomponent) aan toekomstige vervangingsinvesteringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing wordt geheven.
  • Middelen verkregen van derden, die specifiek besteed moeten worden, met uitzondering van de voorschotbedragen verkregen van Europese en Nederlandse overheidslichamen met een specifiek bestedingsdoel, die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren.

De vorming van een voorziening, dan wel een dotatie aan een reeds bestaande voorziening, is als een last in het betreffende boekjaar verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht en in het verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord.
Voorzieningen worden niet gevormd voor jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume. Voor het bepalen van het 'jaarlijks vergelijkbaar volume' is een tijdsperiode van vier jaar gehanteerd.

Rentetoevoegingen aan voorzieningen zijn niet toegestaan.

Tabel 53. Verloop voorzieningen


(x € 1.000)

Saldo
1-1-2023

Vrijgevallen bedragen

Toevoegingen

Aanwendingen

Saldo
31-12-2023

Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's

Nazorg stortplaatsen

29.403

9.303

438

38.268

Nazorg baggerspeciedepots

1.209

39

11

1.237

Appa

5.252

329

428

207

5.144

North Refinery

309

0

309

0

Verlofsparen

3.144

479

0

3.623

39.317

329

10.249

965

48.272

Voorzieningen ter egalisatie van kosten

Ontgrondingen

646

1

645

Grondwaterheffing

987

34

953

1.633

0

0

35

1.598

Totaal voorzieningen

40.950

329

10.249

1.000

49.870

Toelichting op de voorzieningen

In onderstaand overzicht wordt een korte toelichting per voorziening gegeven.

Voorziening

Doel/Functie

Saldo
31-12-2023

Toelichting mutaties

Nazorg stortplaatsen en baggerspeciedepots

Voorziening voor de eeuwigdurende nazorg van gesloten stortplaatsen en baggerspeciedepots
Op grond van de nazorgbepalingen in de Wet milieubeheer is de provincie bestuurlijk, organisatorisch en financieel verantwoordelijk voor de eeuwigdurende nazorg van gesloten stortplaatsen en baggerspeciedepots, waar op of na 1 september 1996 nog afval is gestort. Dit betekent dat, vanaf het moment dat ons college de stortplaats of baggerspeciedepot gesloten heeft verklaard, de provincie verantwoordelijk is voor de uitvoering van maatregelen, die waarborgen dat de stortplaats of het baggerspeciedepot geen nadelige gevolgen voor het milieu veroorzaakt.

€ 39.504.739

De toevoeging aan de voorziening heeft betrekking op de rente nazorg stortplaatsen en baggerspeciedepots (€ 9.339.918).
Daarnaast zijn de kosten van personele inzet en nazorgkosten ten laste van beide voorzieningen gebracht (€ 447.121).

Appa

Voorziening voor pensioenen van gedeputeerden
Provincies zijn verplicht op grond van artikel 44, vierde lid, van het Besluit begroting en verantwoording (BBV) een voorziening in te stellen voor pensioenen van gedeputeerden. De reden voor deze voorziening is dat deze verplichtingen onvoorspelbaar zijn. Zij kunnen namelijk sterk fluctueren als gevolg van de mogelijkheid voor gewezen gedeputeerden om de gevormde pensioenrechten tussentijds op te eisen via waardeoverdracht. Het grote effect van waardeoverdrachten is dat de waarde van het pensioen op dat moment moet worden gekapitaliseerd en het bedrag van de voorzieningen direct vrijgemaakt moet worden om het pensioen over te dragen aan een ander bestuursorgaan of aan een pensioenfonds.

€ 5.144.205

De stand per ultimo 2023 is gebaseerd op de actuariële berekening van APG.
De toevoegingen hebben betrekking op een jaarlijks begroot bedrag voor de indexatie (€ 219.000) en de werkelijke pensioenpremies (€ 209.292).
De aanwending heeft betrekking op ingegane pensioenen van de vm. gedeputeerden en partners (€ 205,861) en vrijval van de voorziening als gevolg van de actuariële berekening van APG (€ 329.491)

North Refinery

Voorziening voor verwachte kosten met betrekking tot handhaving bij North Refinery. De oorsprong van de kosten is toe te rekenen aan het verantwoordingsjaar 2016.
Het gaat om de dekking van een verplichting voor het reinigen van tank 301 die voortvloeit uit de vaststellingsovereenkomst die in 2016 met de curator is opgesteld.

€ 0

In 2023 zijn alle tanks e.d. in opdracht van de curator leeg- en schoongemaakt. De curator heeft hiervoor van Groningen Seaports en de provincie een boedelkrediet gekregen. De voorziening North Refinery is hiervoor mede ingezet als dekking.

Verlofsparen

Het bovenwettelijke verlof, overwerkvergoeding, gekochte bovenwettelijke uren, verlofuren uit onregelmatig werken en beschikbaarheidsdienst kan vanaf het jaar 2022 in één keer door medewerkers worden omgezet in spaarverlof. Voor het spaarverlof zoals dit vanaf 2022 van toepassing is, moet voor de verplichting een voorziening worden opgenomen omdat hier sprake is van een spaarsaldo dat in de tijd, naar verwachting, niet van gelijke omvang zal zijn wat betreft toevoegingen en opnamen van spaarverlof. (Er kan dus op voorhand niet gesteld worden welk deel van deze bronnen daadwerkelijk omgezet gaan worden in spaarverlof.)

3.623.433

Op basis van de omvang van de verlofuren per 31 december 2023 is € 479.758 aan de voorziening toegevoegd.

Ontgrondingen

Voorziening voor ontgrondingenheffing
Onder de naam 'ontgrondingenheffing' wordt vanaf 2002 een directe belasting geheven ter bestrijding van:
a. ten hoogste vijftig procent van de ten laste van de provincie komende kosten van werkzaamheden in verband met onderzoek en planning met betrekking tot ontgrondingen en van werkzaamheden, voortvloeiende uit de toepassing van artikel 7b van de (Ontgrondingen)wet;
b. kosten van maatregelen, gericht op het bieden van compensatie in verband met de gevolgen van ingrijpende ontgrondingen ten behoeve van de grondstoffenvoorziening aan gebieden waar zodanige ontgrondingen plaats vinden of plaatsgevonden hebben;
c. kosten met betrekking tot schadevergoedingen ingevolge artikel 26 van de wet.

€ 645.160

Het saldo van de personeels- en onderzoekskosten en de ontvangen heffingen is ten laste van de voorziening gebracht.

Grondwaterheffing

Met deze voorziening kunnen schommelingen in kosten en opbrengsten in de jaren en tussen verschillende legesopbrengsten worden uitgevlakt.

€ 952.676

Het saldo van de personeels- en onderzoekskosten en de ontvangen heffingen is ten laste van de voorziening gebracht.

Deze pagina is gebouwd op 05/22/2024 11:06:51 met de export van 05/22/2024 11:03:14