Vaste passiva

Begin jaren '90

Bestemmingsreserve

Egalisatie

Egalisatiefunctie: Het betreft het volledige Meerjarenprogramma Ondergrond en Bodem 2020-2025. Dit betreft dus alle bodemsaneringsactiviteiten zoals voormalige gasfabrieken, spoedlocaties, waterbodems, stortplaatsen en overige locaties. Daarnaast heeft de provincie in het Meerjarenprogramma Ondergrond en Bodem 2020-2025 de volgende ambitie uitgesproken: "Efficiënt en duurzaam bodembeheer in de provincie Groningen te realiseren. Duurzaam bodembeheer is het zodanig beheren en gebruikmaken van de bodem dat de gezondheid van mens, dier en plant worden beschermd en de functionele eigenschappen van de bodem blijven behouden, terwijl er tegelijkertijd ruimte is voor maatschappelijke ontwikkelingen."

De provincie is wettelijk bevoegd gezag voor de Wet bodembescherming (Wbb) als het gaat om bodemsaneringen van spoedlocaties en is daarom verplicht om maatregelen te nemen zodra er risico's (humane, ecologische en of verspreidingsrisico's) aan de orde zijn. Deze reserve is daarvoor het vangnet. Daarnaast worden uit de reserve bodemsanering projecten vanuit de ondergrond gefinancierd zoals het stimuleren van projecten op het gebied van bodemenergie.

Egalisatiefunctie: Middelen worden aangewend in het kader van wet- en regelgeving (Wet bodembescherming) en/of Meerjarenprogramma Ondergrond en Bodem 2020-2025 (MJP).

Egalisatiefunctie: De volgende bestedingen zijn begroot:
- € 0,49 miljoen voor sanering van De Eendracht Appingedam;
- € 0,25 miljoen voor de sanering van de voormalige gasfabriek Winschoten;
- € 0,19 miljoen personele kosten Milieuprogramma;
- € 1 miljoen voor de sanering van de voormalige gasfabriek Stadskanaal;
- € 0,3 miljoen voor het uitvoeren van het programma 2020-2025;
- € 0,17 miljoen voor de sanering van de voormalige gasfabriek Pekela;
- € 0,8 miljoen voor historische bodemverontreiniging;
- € 0,9 miljoen aan projectkosten PFAS-bronnenonderzoek en monitoring grondwater.

Egalisatiefunctie: De verplichtingen betreffen toezeggingen tot bijdragen in project in relatie tot bodem en ondergrond. Aangezien de uitvoering van deze projecten over het algemeen veel voorbereiding vergt vindt de uitvoering en daarmee de besteding vaak in latere jaren plaats. Op het moment dat de Omgevingswet van kracht wordt (per 1 januari 2024) zal de Wet bodembescherming vervallen. De taken van het bevoegd gezag voor Bodem zullen worden overgedragen aan de gemeenten en de provincie blijft bevoegd gezag voor grondwater en de zogenaamde overgangslocaties en de adviesrol behouden inzake de activiteiten in de diepe ondergrond. De provincie heeft in overleg met de gemeenten en de omgevingsdienst afgesproken om deze taken vanaf de invoeringsdatum van de Omgevingswet tot en met 2025 uit te voeren. Voor 2024 is inmiddels een dienstverleningsovereenkomst en een ondermandaat opgesteld. De provincie zal in ieder geval minder financiële middelen ontvangen dan voorgaande jaren. Op het moment dat het Rijk middelen voor bodemsaneringsprojecten beschikbaar stelt, kunnen deze als een specifieke uitkering (SPUK) worden aangevraagd.

€ 6.348.691 (Egalisatiefunctie)

€ 1.528.810 (Egalisatiefunctie)

€ 4.819.881 (Egalisatiefunctie)

Van de gelabelde middelen is een bedrag van € 2.615.506 onderdeel van de uitvoering van het totale Meerjarenprogramma Ondergrond en Bodem 2020-2025 en het bestedingsplan. Daarnaast zijn middelen (€ 2.204.375) gereserveerd voor algemene opkomende saneringen. Als gevolg van de complexiteit van de bodemsaneringsactiviteiten en procedures daaromtrent zijn bedragen voor langere tijd gelabeld, bijvoorbeeld de sanering van De Eendracht Appingedam. In 2020 is de landelijke afspraak gemaakt dat de start van de bekende (aankomende) saneringen dient te zijn gemaakt (tijdelijke beveiligingsmaatregelen). De daadwerkelijke sanering van een locatie kan dan wel verder in de tijd zijn gepland, maar de toekomstige sanering is dan voorzien.

€ 0

Egalisatiefunctie: De minimale omvang van de reserve kan op nul gesteld worden omdat een reserve niet negatief mag en kan zijn. Voor de egalisatiefunctie hanteren we geen maximum. De egalisatiefunctie wordt gebruikt bij het schuiven van budgettaire ruimte over de jaren heen, daarbij gaat het om het grillig verloop van de uitgaven te egaliseren.